PROGRAMMA 1 LEVEN
Belangrijke ontwikkelingen in 2024
Kabinet Schoof
In juli 2024 werd het nieuwe kabinet Schoof beëdigd. Enkele dossiers die bij de val van het kabinet Rutte in juli 2023 controversieel verklaard werden zijn opnieuw uitgesteld. Het betreft het abonnementstarief Wmo en het nieuwe objectieve verdeelmodel voor Beschermd Wonen (een maatregel die ervoor zorgt dat alle gemeenten financieel verantwoordelijk worden).
Armoede en schulden
In 2024 heeft een rekenkameronderzoek “Armoede en ongelijkheid in Venray” plaatsgevonden. De conclusie was dat de gemeente beschikt over een ambitieus, compleet en samenhangend beleidskader. Er zijn een aantal aanbevelingen geformuleerd die de komende periode verder worden opgepakt.
Wonen en zorg / visie zorgaanbod
In 2024 is verder uitvoering gegeven het actieplan wonen en zorg. Het actieplan richt zich op ouderen, kwetsbare jongeren, inwoners die uitstromen uit Beschermd Wonen en de Maatschappelijk Opvang en inwoners met een Gehandicaptenzorg en GGZ indicatie (kwetsbare groepen).
Het actieplan, wat is opgesteld voor de periode 2023-2032, heeft in 2024 naast diverse afgehandelde acties ook een afwegingskader voor initiatieven op gebied van wonen en zorg, een communicatiecampagne en een dashboard opgeleverd. Het actieplan is een dynamisch document, wat jaarlijks geëvalueerd wordt door de negentien betrokken partners en waarop bijgestuurd kan worden indien nodig.
Beschermd Wonen
In 2024 is een voorstel voor een actualisatie van het verdeelmodel van de surplus-middelen vanuit de regionale begroting Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Bemoeizorg en Preventie ingebracht. Voor Venray heeft dit een kleine plus opgeleverd in 2024. We zijn in 2024 gestart met de campagne “Limburg Openhartig editie Venray” met het doel om het taboe rondom mentale kwetsbaarheid te doorbreken.
Hervormingsagenda Jeugd
In de Hervormingsagenda Jeugd staan maatregelen om de jeugdzorg te verbeteren en de kosten te verlagen. In 2023 is er een akkoord bereikt met als onderdeel dat de besparingsopgave tot en met 2025 wordt bevroren. De gevolgen hiervan zijn meerjarig in onze begroting verwerkt. Een deskundigencommissie heeft een advies voorbereid wat pas in januari 2025 is gepubliceerd. Deze commissie heeft met terugwerkende kracht een zwaarwegend oordeel gegeven over de vraag wie verantwoordelijk is voor tekorten.
In 2024, zijn afspraken gemaakt over de inkoop en organisatie van specialistische jeugdzorg op regionaal en landelijk niveau. Dit neemt niet weg dat wij in 2024 als gemeente al met enkele maatregelen aan de slag zijn gegaan, zoals de inzet van een Specialistisch Ondersteuner Jeugd (SOJ) bij de huisartsen.
In 2024 is veel tijd gestoken in de voorbereiding van diverse maatregelen om de kosten van de jeugdzorg te verlagen. Deze worden in 2025 pas operationeel. Dit heeft ertoe geleid dat de middelen voor de hervormingsagenda jeugd niet volledig zijn besteed en is nodig in 2025 en 2026.
Mutsaersstichting
De Mutsaersstichting is een belangrijke aanbieder van jeugdhulp in Noord-, Midden- en Zuid-Limburg. In september 2023 was duidelijk geworden dat de Mutsaersstichting zich in een financieel zorgelijke situatie bevond. In 2024 is een regionaal traject gevolgd om te komen tot een herstelplan en de onderliggende financiering hiervan. De raad is op verschillende momenten gedurende het proces meegenomen en geïnformeerd. In de raadsvergadering van 27 juni 2024 heeft de raad besloten om de continuïteit van jeugdhulp te borgen door middelen beschikbaar te stellen ter dekking van onze financiële bijdrage aan het continuïteitsplan van de Mutsaersstichting. Het proces tot herstel wordt gemonitord.
NLW
In de raadvergadering van 27 juni 2024 is besloten de eerder vastgestelde strategische koers 2021-2030 NLW in te trekken. Tegelijkertijd is ook gestart met uitvoering te geven aan de opdracht iedereen doet mee. De opdracht bestaat uit drie deelopdrachten:
1. Strategische verkenning samenwerking participatie;
2. Onderzoek hoe de verouderde GRNLW aangepast of vervangen kan worden;
3. Een nieuwe infrastructuur voor beschermd en beschut werk.
In oktober 2024 heeft het college het strategisch kader gemeentelijke samenwerking Participatie vastgesteld (deelopdracht 1), voor wat betreft deelopdracht 2 een principe besluit genomen om toe te werken naar een eigen lokaal ontwikkelbedrijf (deelopdracht 2) evenals het voornemen uitgesproken om de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Noord-Limburg West op te heffen. Als laatste heeft het college de notitie Koers uitvoering Participatiewet gemeente Venray vastgesteld (deelopdracht 3).
In december 2024 is door de raad besloten om akkoord te gaan met het toewerken naar een eigen lokaal ontwikkelbedrijf en is opdracht verstrekt aan het college deze variant uit te werken en uiterlijk in het derde kwartaal 2025 ter besluitvorming aan de raad voor te leggen.
Evaluatie Cultura Venray
In het samenwerkingsakkoord “bouwen aan vertrouwen” 2022-2026 en het collegeprogramma “Samen maken we Venray” 2022-2026 is afgesproken om het functioneren van Cultura Venray te evalueren en daarbij te onderzoeken welke rol zij kan spelen als laagdrempelig steunpunt voor de organisatie en ondersteuning van activiteiten op het gebied van kunst en cultuur. De evaluatie is in 2024 uitgevoerd en op 17 december 2024 heeft het college ingestemd met de uitkomsten van de evaluatie. De evaluatie is besproken in de commissie Leven van 16 januari 2025.
Subsidiebeleid
Om onze subsidieverlening af te stemmen op de behoeftes van deze tijd en te zorgen voor een juiste rechtmatige verlening van subsidie is in 2023 de algemene subsidieverordening geactualiseerd. Dit heeft ertoe geleid dat er per beleidsthema (organisatiebreed) door het college aparte regelingen zijn vastgesteld. In 2024 heeft de raad ingestemd met het bijbehorende subsidieplafond per regeling. Vanaf augustus 2024 tot en met december 2024 is een publiekscampagne gestart om met name de mogelijkheden voor een eenmalige subsidie bij onze inwoners onder de aandacht te brengen. Dit heeft in 2024 nog niet geleid tot extra aanvragen.
Uitvoeringsplan accommodatiebeleid
In 2024 is een brede opdracht om te komen tot actualisatie/uitbreiding van het accommodatiebeleid en vastgoedbeheer uitgewerkt. Deze opdracht bestaat uit 4 fases waarvan de eerste fase eind 2024 is opgeleverd.
Gemeentelijke opgave asiel
Per 10 december 2024 is de noodopvang in Oostrum geopend. Deze noodopvang in de evenementenhal is in eerste instantie voor 2 jaar geopend met mogelijkheid tot verlenging. Hiertoe is een evaluatiemoment vastgesteld. Tijdens de raadsvergadering van 24 september besloot de gemeenteraad de zoektocht naar een permanent asielzoekerscentrum door te laten gaan.
Opvang Oekraïense vluchtelingen
Venray vangt op dit moment ongeveer 210 vluchtelingen op in de gemeentelijke opvanglocaties: 130 plekken op d`n Herk 94a (Servaashof), 64 plekken aan de Stationsweg en 16 plekken op het Roekenbosch. Daarnaast wonen er ongeveer 100 vluchtelingen bij particulieren in onze gemeente.
Aangezien het contract voor de opvanglocatie op d`n Herk 94a (Servaashof) per 1 juli 2025 afloopt, wordt gewerkt aan het zoeken naar en inrichten van een vervangende locatie. Zowel de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne als de realisatie van een nieuwe locatie verlopen kostenneutraal. Inkomsten die via de eigen bijdrage worden geïnd worden in mindering gebracht op het normbedrag dat gemeenten ontvangen.
Toekomstbestendige GGD
In 2024 is door de Veiligheidsregio Limburg Noord (VRLN) geconstateerd dat de GGD onvoldoende in staat is haar wettelijke taken in de volle breedte uit te voeren. Daarom is aan de GGD de opdracht verstrekt om dit te onderbouwen en om oplossingsrichtingen uit te werken voor het versterken van de GGD. De uitkomsten van dit onderzoek en deze opdracht worden vertaald naar een voorstel dat in 2025 aan de gemeenteraden wordt voorgelegd.
Monitor Sociaal Domein
De raad wordt middels de `Monitor Sociaal Domein` twee maal per jaar geïnformeerd over de realisatie van de doelstellingen uit de kadernota. In deze programmaverantwoording zijn in de toelichting op bouwstenen de belangrijkste indicatoren opgenomen. Voor meer detailinformatie verwijzen we naar de `Jaarrapportage sociaal domein 2024`.