Toelichting op de balans

Vaste activa

Immateriële vaste activa
Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar 2024.

					Bijdragen
	Boekwaarde	Investeringen	Desinves-	Afschrij-	van	Boekwaarde
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024		teringen	vingen	derden	31-12-2024
Kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen	0	0	0	0	0	0
Kosten onderzoek - ontwikkeling	196	0	0	49	0	147
Bijdragen aan activa in eigendom van derden	4.612	848	217	138	-217	5.105
Totaal	4.808	848	217	187	-217	5.252

Materiële vaste activa
Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de materiële vaste activa gedurende het jaar 2024.

					Bijdragen
	Boekwaarde	Investeringen	Desinves-	Afschrij-	van	Boekwaarde
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024		teringen	vingen	derden	31-12-2024
Gronden uitgegeven in erfpacht	164	0	0	0	0	164
Gronden uitgegeven in erfpacht	164	0	0	0	0	164
Gronden en terreinen	7.606	221	0	0	0	7.827
Bedrijfsgebouwen	40.487	8.573	0	1.680	36	47.343
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken	6.425	0	0	272	0	6.154
Vervoermiddelen	14	0	0	3	0	11
Machines, apparaten en installaties	433	35	0	49	0	419
Overige materiële vaste activa	8.173	1.626	1.146	1.115	19	7.520
Overige investeringen met een economisch nut	63.138	10.456	1.146	3.119	55	69.274
Gronden en terreinen, heffing	280	234	0	0	0	514
Bedrijfsgebouwen, heffing	129	0	0	39	0	89
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken, heffing	33.738	2.790	331	756	0	35.441
Machines, apparaten en installaties, heffing	1.483	224	0	144	0	1.563
Overige materiële vaste activa , heffing	490	45	0	55	0	481
Investeringen met economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven	36.120	3.293	331	994	0	38.088
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken (voor 2017)	26.563	1.986	625	1.265	235	26.425
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken (v.a. 2017)	27.712	10.844	-51	779	772	37.053
Machines, appar.en installaties (voor 2017)	18	0	0	9	0	9
Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend een maatschappelijk nut	54.293	12.830	574	2.053	1.007	63.487
Totaal	153.715	26.579	2.051	6.166	1.062	171.014

Voor investeringen wordt verwezen naar paragraaf H. investeringen en majeure projecten waar in hoofdlijnen een toelichting is gegeven op de openstaande investeringen. Een uitgebreid financieel overzicht van alle investeringen (zowel de openstaande als de investeringen die in 2024 zijn afgesloten) is opgenomen in bijlage 4 van dit boekwerk.

Financiële vaste activa
Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de financiële vaste activa gedurende het jaar 2024.

				Aflossingen
	Boekwaarde	Investeringen	Desinves-	afschrij-	Boekwaarde
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024		teringen	vingen	31-12-2024
Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen	1.548	1	4	0	1.545
Leningen aan woningbouwcorporaties	5.048	0	0	539	4.509
Leningen aan deelnemingen	1.239	0	0	0	1.239
Leningen aan overige verbonden partijen	6.945	0	0	0	6.945
Overige langlopende leningen	1.611	23	0	0	1.634
Overige uitzettingen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer	525	0	0	0	524
Totaal	16.916	24	4	539	16.396

Vlottende Activa

Voorraden
Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de voorraden gedurende het jaar 2024.

								Voorziening	Balans-
	Boekwaarde	Inves-	Desinves-	Af-	Mutatie	Winst-	Boekwaarde	verlieslatend	waarde
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	teringen	teringen	boeking		neming	31-12-2024	complex	31-12-2024
Onderhanden werk: gronden in exploitatie	-338	386	315	0	0	266	0	0	0
Gereed product en handelsgoederen	8	-2	0	0	0	0	6	0	6
Totaal	-330	384	315	0	0	266	6	0	6

Verloop bouwgronden
Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de verloop bouwgronden gedurende het jaar 2024.

							Boek-	Voorziening	Balans-	Nog te	Nog te	Gerealiseerd	Netto res-		Bruto res-
	Boekwaarde	Inves-	Desinves-	Afboe-	Mu-	Winst-	waarde	verlieslatend	waarde	realiseren	realiseren	resultaat	ultaat op	Fonds-	ultaat op
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	teringen	teringen	king	tatie	neming	31-12	complex	31-12	kosten	opbrengsten	ultimo	eindwaarde	afdracht	eindwaarde
Smakt	8	-42	224	0	0	259	0	0	0	0	0	-283	-283	11	-294
Castenray	-346	429	90	0	0	8	0	0	0	0	0	-141	-141	60	-201
Totaal	-338	387	314	0	0	267	0	0	0	0	0	-424	-424	71	-495
Af: voorziening verlieslatende complexen	0
Totaal	-338

Uitzettingen lening <-1 jaar
Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de Uitzettingen lening <-1 jaar gedurende het jaar 2024.

	Boekwaarde	Boekwaarde
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	31-12-2024
Vorderingen op openbare lichamen	9.486	9.787
Rekening-courantverhouding met het Rijk	2.277	9.443
Verstrekte kasgeldleningen	0	0
Overige vorderingen	4.532	3.379
Overige uitzettingen	0	0
Totaal	16.296	22.608
Af: voorziening oninbaarheid debiteuren	1.606	1.623
Totaal	14.689	20.985

Liquide middelen
Het saldo van de liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:

	Boekwaarde	Boekwaarde
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	31-12-2024
Rabobank	5	18
Binckbank	9	3
Kas, bank, giro	7	4
Kruisposten	9	0
BNG	0	3
Bank- en girosaldi	31	28

Overlopende activa
De post overlopende activa kan als volgt worden onderscheiden:

	Boekwaarde	Boekwaarde
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	31-12-2024
Nog te ontvangen bedragen EU	0	0
Nog te ontvangen bedragen Rijk	366	15
Nog te ontvangen bedragen overige overheid	117	2.909
Nog te ontvangen bedragen overig	8.277	2.817
Vooruitbetaalde bedragen	1.723	4.551
Totaal	10.483	10.293
In onderstaand overzicht is een specificatie opgenomen van nog te ontvangen bedragen EU, Rijk en overige overheid:
	Saldo	Toevoeging	Vermindering	Vrijgevallen	Saldo
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024			bedragen	31-12-2024
Er zijn geen nog te ontvangen bedragen EU.	0	0	0	0	0
Totaal EU	0	0	0	0	0
Min Infra en Milieu, subsidie verkeerslawaai Stationsweg	15	0	0	0	15
AU 2022 NTO vn 69150-84305	357	0	357	0	0
NTO rijksbijdrage Hoogwater RVO WTSL001778	-7	60	53	0	0
RVO.NL2021FAWV 120119549 FAWV 82236249	0	104	104	0	0
Totaal Rijk	366	164	514	0	15
NTO Wvggz Regio-overleg NML	26	0	26	0	0
NTO RUD LN 2023	29	0	29	0	0
NTO Versnelling Woningbouw	4	0	0	0	4
NTO RUD LN 2024	0	24	0	0	24
2024 NTO BW/MO uitv. kosten mgr	0	41	0	0	41
NTO subs.provincie Rec.Overlnsew.n.72186	0	84	0	0	84
2024 NTO Verpact SUP gelden	0	160	0	0	160
2024 NTO COA	0	94	0	0	94
2024 NTO BW/MO vd MGR	0	788	0	0	788
NTO subs.provincie Groene loper.n.72504	0	180	0	0	180
NTO Terrassen 2024	0	34	0	0	34
Nog te ontv. prov transform fonds 23/24	59	0	59	0	0
Reclassering NTO bedragen overige	0	1.500	0	0	1.500
Totaal overige overheid	117	2.905	113	0	2.909

Passiva
Vaste Passiva

Eigen vermogen
Het verloop van de reserves wordt in onderstaand overzicht per reserve weergegeven.

		Bestemming	Saldo na
	Saldo	resultaat	bestemming	Toevoeging	Onttrekking	Saldo
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	2023	2024	2024	2024	31-12-2024
Algemene reserves	30.855	17.907	48.762	4.397	9.191	43.967
Algemene risicoreserve grondbedrijf	7.835	0	7.835	341	375	7.802
Algemene reserves	38.690	17.907	56.597	4.738	9.566	51.769
Bossen	175	0	175	140	65	250
Egalisatiereserves	175	0	175	140	65	250
huisvesting primair onderwijs	239	0	239	0	172	67
frictiegelden personeel	1.549	0	1.549	671	732	1.488
overheveling restant exploitatiebudg.	2.980	0	2.980	5.643	6.292	2.331
accommodatiefonds	635	0	635	57	77	615
dekking huurlasten MFC Brukske	1.258	0	1.258	0	30	1.228
garantstel GWV grijs-zwart BV	533	0	533	88	0	622
Overige bestemmingsreserves	7.193	0	7.193	6.459	7.302	6.350
Gemeenschapshuis Veulen	71	0	71	0	3	68
Renovatie gemeentehuis	2.716	0	2.716	0	520	2.196
br kap last GOW uitbreiding haven	1.920	0	1.920	0	40	1.880
Accommodatie museum	217	0	217	0	6	210
GOW haven revitalisering	1.080	0	1.080	0	26	1.054
Parkeergarage	5.404	0	5.404	0	208	5.196
kap last herinr OR Hulst I	71	0	71	0	3	67
Openbare ruimten Goumansplein	28	0	28	0	1	26
Renovatie onderwijshuisvesting	258	0	258	0	13	245
Henseniuspl 7/Gouden Leeuw 10	309	0	309	0	8	301
Dekking Wegen	1.013	0	1.013	0	26	987
kap.ln. voorr.pr.binnenring	176	0	176	0	9	167
kap.ln. rtnd. n-sng-st josef-overl.wg	469	0	469	0	22	447
kap.last Gouden Leeuwplein	237	0	237	0	0	237
Bestemmingsreserves dekking kapitaallasten	13.969	0	13.969	0	886	13.082
Bovenwijkse werken	1.818	0	1.818	131	300	1.649
Kwaliteitsfonds ruimtelijke ontwikkeling	3.267	0	3.267	241	1.521	1.987
Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo	696	0	696	0	0	696
Reserves Grondbedrijf	5.780	0	5.780	371	1.821	4.331
Totaal	65.806	17.907	83.713	11.708	19.640	75.782

Voorzieningen
Het verloop van de voorzieningen wordt in onderstaand overzicht per voorziening weergegeven.

	Saldo				Stand per
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	Toevoeging	Vrijval	Aanwending	31-12-2024
Algemene pensioenwet politieke ambtsdracht	5.001	2.558	0	378	7.182
Verlofsparen	0	83	0	28	55
vz regeling vervroegde uittreding (RVU)	428	409	0	0	837
Voorzieningen verplichtingen, verliezen en risico`s	5.429	3.051	0	406	8.074
Bouwrijp maken complexen	348	553	0	87	814
Voorzieningen grondbedrijf	348	553	0	87	814
Onderhoud primair onderwijs	99	0	0	0	99
Onderhoud gemeentehuis	34	231	0	251	14
Accommodatiebeheersysteem	1.078	228	0	115	1.191
Onderhoud wegen	986	580	0	706	860
Onderhoud haven	503	96	0	0	599
Onderhoudsegalisatievoorzieningen	2.700	1.134	0	1.072	2.762
Huurrechten begraafplaats	376	39	0	38	377
Egalisatie riolering	8.022	894	0	0	8.915
Egalisatie afvalstoffenheffing	594	78	0	7	665
Door derden beklemde middelen met een specifieke aanwending	8.992	1.010	0	45	9.957
Totaal	17.468	5.748	0	1.610	21.606

Algemene pensioenwet politieke ambtsdracht

Op aangeven van een gespecialiseerd bureau is, ter voorbereiding op het onderbrengen van de pensioenen in het nieuwe pensioenstelsel per 1 januari 2028, de rekenmethode om de omvang van de pensioenaanspraken te bepalen gewijzigd. Voorheen werd de methode BZK gebruikt en vanaf 2024 is dit de methode nFTK. Deze nFTK-methode is de methode die al gebruikt wordt bij collectieve waardeoverdrachten. De omvang van de pensioenaanspraken op basis van de nFTK-methode is € 7.181.707. Dit is € 1.801.597 hoger dan de berekende omvang van € 5.380.110 op basis van de BZK-methode.

Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer
In onderstaand overzicht wordt de onderverdeling en het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2024.

	Schuldrest	Vermeer-		Schuldrest
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	deringen	Aflossingen	31-12-2024
Binnenlandse banken en overige financiële instellingen	60.874	12.500	5.689	67.685
Waarborgsommen	10	0	5	5
Totaal	60.884	12.500	5.694	67.690

Geldleningen
In onderstaand overzicht is een nadere specificatie opgenomen met een overzicht van de geldleningen.

										Bedragen x € 1.000
LENING NR.	BEDRAG LENING	EIND-DATUM	RENTE-PERC.	ANNUÏ-TEIT	AFLOS-SINGS-VORM	RESTANT 31-12-2023	VERSTREKT 2024	RENTE 2024	AFLOSS. 2024	RESTANT 31-12-2024
1063	4.538	2024	4,77%		lin	182	-	1	182	0-
1064	4.538	2024	4,96%		lin	182	-	4	182	0-
1069	4.538	2026	5,03%		lin	545	-	26	182	363
1071	5.000	2027	4,85%		lin	800	-	36	200	600
1072	5.000	2028	4,48%		lin	1.000	-	37	200	800
1073	5.000	2028	4,72%		lin	1.000	-	45	200	800
1075	5.000	2029	4,02%		lin	1.200	-	48	200	1.000
1076	27.459	2041	5,45%		lin	13.730	-	725	785	12.945
1077	11.000	2027	4,53%		lin	2.200	-	84	550	1.650
1078	15.000	2033	4,93%		lin	6.000	-	291	600	5.400
1079	7.000	2020	2,81%		lin	-	-	0	0	-
1080	6.000	2035	3,88%		lin	2.880	-	110	240	2.640
1082	4.913	2027	3,64%		lin	1.310	-	42	328	983
1083	5.275	2037	2,55%		lin	2.954	-	73	211	2.743
1084	10.200	2052	4,10%		lin	7.395	-	298	255	7.140
1085	5.250	2035	1,41%		lin	5.250	-	68	438	4.813
1086	10.000	2046	0,45%		lin	9.200	-	40	400	8.800
1087	12.500	2049	3,05%			-	12.500	332	0	12.500
Totaal langlopende leningen						55.826	12.500	2.261	5.150	63.176
0350	3.072	2030	4,44%	184.558	ann	1.090	-	48	136	954
0351	2.596	2030	4,44%	155.977	ann	921	-	41	115	806
0361	1.284	2036	1,75%	59.706	ann	689	-	12	48	641
0364	3.831	2028	4,57%	226.174	ann	991	-	45	181	810
0367	2.254	2039	4,65%	122.085	ann	1.357	-	63	59	1.298
Totaal woningbouwleningen						5.048	0	210	539	4.509
Totaal - generaal						60.874	12.500	2.470	5.689	67.685

Vlottende passiva
Netto vlottende schulden met een rente typische looptijd korter dan één jaar.

	Saldo	Saldo
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	31-12-2024
Netto vlottende schulden met een rente typische looptijd korter dan één jaar	20.404	18.422
Overlopende passiva	17.842	27.488
Totaal	38.246	45.910

Schulden korter dan één jaar
De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:

	Saldo	Saldo
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	31-12-2024
Overige schulden:
Overige schulden inclusief crediteuren	7.996	3.398
Nog te betalen premies/belastingen	2.408	2.525
Kasgeldleningen	10.000	12.500
Totaal	20.404	18.422

Overlopende passiva
De specificatie van de post overlopende passiva is als volgt:

	Saldo	Saldo
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024	31-12-2024
Nog te betalen bedragen EU	0	0
Nog te betalen bedragen	6.384	14.976
Vooruitontvangen bijdragen Rijk	8.716	10.351
Vooruitontvangen bijdragen overige Nederlandse overheden	1.628	1.421
Overige vooruitontvangen bijdragen	1.114	740
Totaal	17.842	27.488

Vooruit ontvangen bedragen
De specificatie van de vooruit ontvangen bedragen heeft grotendeels betrekking op de ontvangen voorschot subsidiebedragen (artikel 52a).

	Saldo	Toevoeging	Vermindering	Vrijgevallen	Saldo
Bedragen x € 1.000,-	1-1-2024			bedragen	31-12-2024
Vooruitontvangen bijdragen:
Min. SZW, rijksbijdrage BBZ	192	0	103	0	89
Min. VROM, stimulering woningbouwprojecten	58	0	0	0	58
Min. OC&W, overschotten rijksvergoeding GOA	814	0	311	0	503
Min. SZW, meeneemregeling Volwasseneneducatie	93	17	40	0	70
Vooruitontv RMC+ROC gilde	80	0	51	0	29
Afl vooruitontBUIG inz vluchtel.inst.	57	0	28	0	28
Subsidie Sisa huisvesting aandachtsgr.	1.444	-3	0	0	1.441
rijksb. Energiearmoede	806	-73	0	0	733
overb. rijksb. CDOKE K28	473	559	0	0	1.032
Vooruitontv WI SPUK G10	156	364	0	0	520
Vooruitontv onderwijsroute SPUK G13	40	40	40	0	40
Vooruitontv SPUK H30	71	75	38	0	107
Vooruitontv preventieakk H12	23	0	23	0	0
Vooruitontv SPUK bijdr clientonderst H21	31	0	11	0	20
Spuk Sanering Varkenshouderij	421	0	421	0	0
RVO.NL 05-12-2023 Lokale Aanpak Isolatie J94	1.362	2.105	0	0	3.468
stor. tussenr. criminaltietspreventie	0	143	0	0	143
Vooruitontv preventieakkoord (gem Venlo)	0	60	0	0	60
Vooruitontv SPUK D28 impuls jong.en tal.	0	118	0	0	118
Vooruitontv SPUK D23 lokale biblio.voorz	0	130	0	0	130
Ministerie van BZK- Centrale rekening H7	0	1	0	0	1
Restant Sisa preventie radicalisering	4	1	0	0	6
Restant Sisa STRDR	1	0	0	0	1
Middelen Tozo	115	97	121	0	91
SPV 2023 Verkeersveiligheidsprojecten RvO	305	0	305	0	0
DPRA-subsidie 2024 Brukske n.75375	0	0	331	0	-331
Sisa J210 n.65559	0	0	30	0	-30
Sisa H4 2024 v.65305	0	42	0	0	42
Min. Infra en Milieu, subsidie geluidssanering A, B en E	132	0	15	0	117
SPUK vooruitontv verkeersveiligheid 2020	2.036	305	476	0	1.866
Totaal subsidies rijk	8.715	3.980	2.344	0	10.351
Koppelsubsidie woningbouw	10	0	0	0	10
ISV-3 Geluid	65	0	0	0	65
Subsidie Regiofonds	483	0	233	0	250
Subsidie Wüsterveld	412	0	412	0	0
Subsidie KLC provincie	17	0	0	0	17
subs.prov. Energiearmoede	32	0	4	0	28
Vrijvallen budget eiwitrijk tussenr.	0	0	0	0	0
subs.prov. energ. gebiedsontw De Peel	50	0	0	0	50
Provincie Limburg subs vervlechtingsmiddelen 2018/24859	101	0	101	0	0
Totaal subsidies provincie (Limburg)	1.170	0	750	0	421
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie	321	66	0	0	387
Provincie Noord-Brabant project Grenzelo	113	0	113	0	0
E44B, Impulsregeling Klimaatadaptatie	0	590	0	0	590
Gemeente Venlo BDU subsidie	23	0	0	0	23
Totaal subsidies overige overheden	458	656	113	0	1.000
Natuurcompensatie de Blakt	159	0	11	0	147
Anterieure ovk vo bedragen	389	156	462	0	83
SPUK-gelden OV ambassadeurs	25	0	0	0	25
Eigen bijdrage volwasseneducatie	1	0	1	0	0
Subsidie toerisme en recreatie	0	50	0	0	50
Vooruitontv gebr gemeente grond 2025	0	6	0	0	6
Afscheid Burgemeester en wethouder	0	0	0	0	0
SAP Brukske	0	0	0	0	0
Contanten Easycash	0	1	0	0	1
aanlegkosten honkbalveld	0	380	0	0	380
Maasgaard	19	0	19	0	0
afwikkeling SISA A14B	1	0	1	0	0
realisatie woningen kloostertuin Venray	0	27	0	0	27
Regio Noord-Limburg Gezondste Regio 1813	120	0	120	0	0
Regio en Bing 2021 diverse projecten	113	0	113	0	0
Afwerken niet toewijsbare bedragen	53	11.306	10.859	0	500
Overschotten parkeergelden	-12	433	433	0	-12
Regiogelden Cultuur	83	75	63	0	95
Vooruitontvangen inkomsten (sys)	162	1.655	1.064	0	-563
Totaal overige vooruitontvangen bedragen	1.115	14.089	13.147	0	740
Totaal subsidies	11.458	18.725	16.354	0	12.513

Waarborgen en garanties
Het buiten de balanstelling opgenomen bedrag voor verstrekte waarborgen aan natuurlijke- en rechtspersonen kan als volgt naar de aard van de geldlening gespecificeerd worden:

Gewaarborgde geldleningen en garanties: Bedragen x € 1.000	Aard /	Hoofdsom	Percentage	Saldo	Saldo
	Omschrijving		borgstelling	31-12-2023	31-12-2024
Totaal Stichting Wonen Limburg	Woningbouw	482.891	50%/100%	99.144	122.068
Overige woningcorporaties	Woningbouw	454.428	50%	4.323	4.314
Overige particuliere woningbouw	Woningbouw	855	50%	326	317
Sportverenigingen	Nieuwbouw/renovatie	720	50%/100%	252	222
Sociaal-culturele instellingen	Nieuwbouw/renovatie	760	50%/100%	579	560
Glasweb Venray	Glasvezelnetwerk	8.469	100%	7.912	7.792
Achtervang Nationale Hypotheek Garantie	Achtervang	215.000	100%	76.000	73.000
Totaal		1.163.123		188.536	208.273

In 2024 zijn gedurende het jaar geen betalingen gedaan omtrent de borg- en garantstellingen.

Niet uit de balans blijkende verplichtingen.
Per 31 december 2024 is sprake van de volgende verplichtingen.

		Saldo
Bedragen x € 1.000,-		31-12-2024
Schoonmaken
Gemiddelde looptijd	6 mnd
Restant verplichting per 31-12-2024		96
Onderhoud gemeentehuis
Gemiddelde looptijd	60 mnd
Restant verplichting per 31-12-2024		7
Verzekeringen
Gemiddelde looptijd	12 mnd
Restant verplichting per 31-12-2024		332
Lease
Gemiddelde looptijd	30 mnd
Restant verplichting per 31-12-2024		146
Diverse automatiserings- en telefoniecontracten
Gemiddelde looptijd	20 mnd
Restant verplichting per 31-12-2024		4.132
Totaal		4.714

Gebeurtenissen na balansdatum

Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum die van invloed zijn op de getrouwheid en het beeld van het jaarverslag en de jaarrekening 2024.